Siūlo viešinti, kada Lietuva griežtina ES taisykles

Seimo kontrolierius Aleksandr Radčenko pasiūlė skaidriau pagrįsti atvejus, kai Lietuva, įgyvendindama Europos Sąjungos teisę, nustato papildomus nacionalinius reikalavimus. Jis taip pat ragina visuomenę, nevyriausybines organizacijas ir verslo asociacijas anksčiau įtraukti į Lietuvos pozicijų dėl ES teisės aktų projektų rengimą.

Kreipimasis pateiktas Ministrui Pirmininkui, Užsienio reikalų ministerijai ir Teisingumo ministerijai. Tai yra siūlymas pradėti diskusiją, o ne priimtas ar institucijoms privalomas sprendimas.

Papildomus reikalavimus tektų aiškiai pagrįsti

Seimo kontrolierius palaiko Lietuvos verslo konfederacijos siūlymą įtvirtinti pareigą identifikuoti ir pagrįsti vadinamąjį ES teisės paauksavimą. Šis terminas apibūdina atvejus, kai į nacionalinę teisę perkeliant ES nuostatas nustatoma daugiau reikalavimų, negu būtina joms įgyvendinti.

A. Radčenko pabrėžia, kad papildomas nacionalinis reguliavimas savaime nėra perteklinis. Tačiau institucijos turėtų viešai paaiškinti jo būtinybę, proporcingumą ir galimą poveikį. Tokia tvarka leistų aiškiau atskirti ES nustatytas prievoles nuo Lietuvos institucijų pasirinktų griežtesnių sąlygų.

Visuomenę siūloma įtraukti ankstesniame etape

Dabar socialiniai partneriai gali dalyvauti rengiant Lietuvos pozicijas, tačiau, Seimo kontrolieriaus vertinimu, jų galimybės ribotos. Pozicijos neretai derinamos tarp valstybės institucijų, kurios neprivalo aktyviai informuoti suinteresuotų grupių, skirti joms pakankamai laiko pasiūlymams ar pateikti grįžtamąjį ryšį.

Siūlomas modelis numatytų ankstyvesnes konsultacijas su nevyriausybinėmis organizacijomis, verslo asociacijomis, ekspertais ir kitais suinteresuotais asmenimis. Visuomenei taip pat būtų sukurta patogi vieša prieiga prie tam reikalingų valstybinių informacinių sistemų.

Tiesioginių teisinių pokyčių kol kas nėra

Pasiūlymas gyventojams ar verslui šiuo metu nesukuria naujų teisių ir pareigų. Jei jis būtų įgyvendintas, suinteresuotos grupės galėtų teikti pastabas dar prieš Lietuvai galutinai suformuojant poziciją ES teisėkūros procese, kai esminius pasirinkimus dar galima paveikti.

Seimo kontrolierius Lietuvos pasirengimą 2027 metais pirmininkauti Europos Sąjungos Tarybai įvardija kaip progą peržiūrėti visuomenės dalyvavimo mechanizmus. Tolesni veiksmai priklausys nuo Vyriausybės ir kreipimąsi gavusių ministerijų sprendimų.

Šaltinis: ELTA