ETS2 Lietuvoje: kam taikoma sistema ir kada ji pradedama

ETS2 tiesiogiai įpareigos kuro tiekėjus, o ne gyventojus, tačiau jos kaštai gali būti perduodami į pastatų šildymo kuro ir kelių transporto degalų kainas. ES teisės aktuose numatyta, kad sistema pradės veikti 2027 m.; jei energijos kainų sąlyga bus įvykdyta, startas gali būti atidėtas iki 2028 m. Todėl Lietuvos gyventojams svarbu atskirti nustatytą grafiką nuo galimo kainų poveikio ir sekti, kokią paramą numatys valstybė.

Kaip veikia ETS2 ir koks jos grafikas

ETS2 yra atskira ES apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema, taikoma degalams, naudojamiems pastatų šildymui, kelių transportui ir kai kuriems papildomiems sektoriams. Ji papildo esamą ES apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemą, tačiau veikia atskirai.

Pagal Direktyvą (ES) 2023/959 reguliuojami kuro tiekėjai turės stebėti ir apskaityti į rinką pateikiamo kuro išmetamąsias emisijas bei atsiskaityti leidimais. Leidimų aukcionai numatyti nuo 2027 m., o įpareigojimas atsiskaityti už emisijas – nuo 2028 m. Direktyvoje numatyta galimybė aukcionų pradžią perkelti į 2028 m., jei 2026 m. įvykdomos teisės akte apibrėžtos energijos kainų sąlygos.

Tai reiškia, kad kalbant apie „ETS2 pradžią“ svarbu nurodyti, kurią datą turima omenyje: prekybos leidimais pradžią ar pirmąjį atsiskaitymą už emisijas. Šios datos nėra tas pats.

Kam ETS2 taikoma tiesiogiai

Sistema apima įmones, kurios tiekia rinkai kurą, naudojamą pastatuose, kelių transporto priemonėse ir kituose teisės akte nurodytuose sektoriuose. Tai gali būti tiekėjai, kurie į rinką pateikia tokius degalus kaip benzinas, dyzelinas, gamtinės dujos, suskystintos naftos dujos, mazutas ar anglis. Konkretus įmonės statusas priklauso nuo jos veiklos ir nacionalinio leidimų bei stebėsenos reguliavimo.

Gyventojai, vairuotojai, namų savininkai ir daugiabučių gyventojai patys ETS2 leidimų nepirks ir už emisijas sistemoje neatsiskaitys. Vis dėlto tiekėjų patirtos sąnaudos gali paveikti jų parduodamo kuro kainą. Ar ir kiek šios sąnaudos bus perkeltos klientams, priklausys nuo rinkos, tiekėjų sprendimų ir nacionalinių priemonių.

ETS2 savaime nenustato konkrečios benzino, dyzelino, dujų ar šildymo kainos. Todėl vien pagal sistemos įvedimo datą negalima patikimai apskaičiuoti, kiek pasikeis konkretaus namų ūkio sąskaita.

Ką tai gali reikšti Lietuvos namų ūkiui

Galimas poveikis priklausys nuo to, kokį kurą namų ūkis naudoja ir kaip tiekėjai perkelia sistemos sąnaudas į galutines kainas. Pavyzdžiui, dujomis šildomas būstas ir dyzelinį automobilį naudojanti šeima gali būti veikiami per skirtingas kuro rinkas. Tai nėra išankstinė sąskaitos prognozė: kainas taip pat lemia kuro žaliavos, mokesčiai, tiekimo sąnaudos ir kiti rinkos veiksniai.

Praktiškai verta atskirti tris dalykus:

• Kas moka už leidimus: į ETS2 įpareigojimus įtraukti kuro tiekėjai.
• Kas gali pajusti poveikį: kuro ir šildymo energijos vartotojai, jei dalis sąnaudų persiduos kainoms.
• Kas nėra nustatyta iš anksto: konkretus kainos pokytis ar jo dydis Lietuvos gyventojams.

Daugiabučių gyventojams galimas poveikis gali būti netiesioginis: jis priklausytų nuo pastato šildymo kuro, šilumos tiekimo kainodaros ir taikomų valstybės priemonių. Individuali sąskaita priklausys ir nuo suvartojimo bei būsto energinio efektyvumo.

Socialinis klimato fondas ir parama Lietuvoje

Socialinis klimato fondas sukurtas tam, kad valstybės galėtų padėti labiausiai pažeidžiamiems namų ūkiams, transporto naudotojams ir mikroįmonėms spręsti socialinį ETS2 poveikį. Fondo lėšomis gali būti remiamos laikinos tiesioginės pajamų paramos priemonės ir ilgalaikės investicijos, pavyzdžiui, pastatų renovacija, šildymo modernizavimas ar prieinamesnis mažataršis transportas. Konkrečias priemones ir jų gavėjus valstybės turi apibrėžti savo Socialinio klimato plane.

Lietuvos plane numatytas priemones, finansavimo sąlygas ir kvietimus reikia tikrinti atsakingų Lietuvos institucijų skelbiamuose dokumentuose. Plano patvirtinimas savaime nereiškia, kad kiekviena priemonė jau veikia arba kad konkretiems gyventojams jau galima teikti paraiškas. Prieš priimdami sprendimą dėl šildymo ar transporto išlaidų, gyventojai turėtų patikrinti galiojančias sąlygas ir kvietimo datas.

Paramos paieškai naudinga sekti:

• Europos Komisijos informaciją apie ETS2 ir Socialinį klimato fondą;
• Lietuvos Socialinio klimato planą bei jo įgyvendinimo informaciją atsakingų institucijų svetainėse;
• konkrečius kvietimus, kuriuose nurodyti tinkami pareiškėjai, išlaidos ir terminai.

Ką gyventojams verta pasitikrinti

Jei norite įvertinti galimą poveikį savo namų ūkiui, pirmiausia pasižiūrėkite, kokiu kuru šildomas būstas ir kokias transporto degalų rūšis naudojate. Tada tikrinkite tiekėjo kainos paaiškinimus ir Lietuvos institucijų paskelbtas paramos sąlygas. ETS2 sistemos grafiko ar nacionalinių priemonių pasikeitimas gali pakeisti praktinį vaizdą, tačiau kol kas konkretaus kainų pokyčio prognozuoti negalima.

Teisinį sistemos pagrindą nustato Direktyva (ES) 2023/959, o Europos Komisija skelbia ETS2 įgyvendinimo informaciją. Lietuvoje svarbiausi praktiniai šaltiniai bus patvirtintas Socialinio klimato planas ir oficialūs kvietimai gyventojams.

Šaltinis: Europos Komisija